关于会计改革与发展问题（王军）
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发布日期： 2008-10-08
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——在中国总会计师协会三届四次理事会暨
“科学发展观与总会计师”论坛上的讲话
（根据记录整理）
财政部副部长 王军
同志们：
上午好！
很高兴参加中国总会计师协会三届四次理事会暨“科学发展观与总会计师”论坛。借此机会，我谨代表财政部并以我个人的名义，对理事会和论坛的召开表示热烈的祝贺！对长期以来关心支持财政工作、会计工作和总会计事业发展的同志们表示衷心的感谢！对在座的总会计师，并通过你们向全国1000多万会计人员和3万多名总会计师表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我想就会计改革与发展问题谈几点看法，不对的地方请批评指正。
一、关于会计改革与发展的总体目标
目标决定着前景、规划。朝着一定目标奋进是“志”，一鼓作气中途不停是“气”，两者合起来就是“志气”。会计改革与发展的目标，既是经济社会发展对会计工作的客观要求，也是广大会计工作者应当砥砺的“志”，应当凝聚的“气”。具体是否可以概括为以下六个方面：
（一）组织重塑
组织，包括大组织，也包括小组织；包括行业组织，也包括企业的微观组织，随着形势的发展、环境的变化和技术的进步，都面临重塑、优化的问题。比如以往积极推行的会计电算化，主要是保持会计手工流程状态基本不变，而用计算机进行模拟取代，这在当时是一种进步，现在也有积极意义。但到今后某个阶段就会日显落后，因为流程不改变、组织体系不改变，就很难更好地发挥它的功效。比如，现在的内部控制与过去的内部控制已大相径庭，过去侧重于内部牵制，现在则结合企业目标实行全面控制和风险管理，会计职能大大延伸和拓展；过去大的企业集团要在外地设立分公司，需要配备经理、会计、出纳，现在很多单位已大大简化人员配备，利用信息网络技术控制就可以了。组织重塑势在必行，企业如此，行业也是如此。要通过组织重塑，提高行业及所属专业人员在行业内外的影响力；要通过组织重塑，提高行业在经济活动当中的公信力，包括在国际社会、国际经济生活当中的公信力；要通过组织重塑，为会计改革与发展提供强有力的组织体系保证。
（二）制度趋同
这里所说的制度，是指的会计制度、会计准则，是技术和操作层面的问题。趋同，是积极主动而不是消极被动的，是双向互动而不是单边活动。积极推动我国会计准则与国际财务报告准则实现趋同，是促进我国经济发展、维护我国经济利益的战略选择，是我国经济发展到一定程度和水平后争取更大跨越的现实需求。我所参加和了解的国际会议，大家都在谈论中国及其发展问题，很少不谈论中国。目前，我国GDP总量已超过18万亿元，在世界名列第四位，排在美国、日本和德国之后。国外有评论说，如果按购买力评价法来计算可能还不止如此。虽然我国GDP的总量只占全球总量的百分之四，但增量却已占到百分之十七并还在增加。抛开那些别有用心的分析、言论不说，一个客观的事实是，我国实力确实在不断增强。今天的中国绝不是二十年前的中国，更不是五十年前的中国。由于中国经济的影响增强，新一轮会计改革中的国际趋同，引起了日本、韩国等许多国家的很大关注。我国的新会计准则体系，不仅对上市公司有影响，对会计本身有影响，而且对会计教学、会计思维、会计与其他学科相互关系都会产生影响。总之，随着中国经济实力的增强，会计得到重视并将得到进一步重视。当然，制度趋同不仅是准则趋同，要做的工作还有许多。只要积极主动地融入世界，就可以更好地影响世界。
（三）人才辈出
人才始终是事业发展的根基。一个国家、一个民族、一个地区、一个行业，能否拥有一大批道德高尚、业务精湛、作风过硬、视野开阔、开拓创新的人才，是决定这个国家、这个民族、这个地区、这个行业能否实现健康协调、可持续发展的根本性力量。会计事业的发展也不例外。20世纪90年代以来，一大批经过学校培养、考试选拔、实务锻炼、后续教育成长起来的会计人员，撑起了会计事业进一步发展的广阔天地。今后我国会计、注册会计师行业要取得不断和长足发展，尤其需要加大行业人才培养和人才队伍建设力度，特别是要着力培养出一大批能够接好各位总会计师的班、并能够在大家已取得成绩的基础上再大踏步开拓创新的高级会计领军人才队伍。
（四）文化提升
当今社会，理论发展日益成为一种战略资源。文化，尤其是创新文化日益成为文明社会建设中最具活力的部分。会计文化建设中一个重要问题，就是我们的文化成为不是非难新生力量的力量。因为我们面对的这个世界变化太快了，可谓日新月异、一日千里。包括在座诸位总会计师们，面对青年人的思想，面对你的后辈学人的一些观念，你是以什么样的文化观去对待，我觉得应认真加以研究、分析，至少不应成为非难新生力量的力量；相反，应该鼓励对新生事物永无休止地探索，应对新的思想和观点采取宽容、吸纳的态度。文化提升涉及到很多理论问题，我只是点点题，希望大家共同深入探讨。
（五）全球视野
置身今日中国，我们思考问题、分析问题，一定要有全球视野，特别是总会计师们、上级主管部门，要走在前沿的人们更应该如此，对此我体会很深。我曾在伦敦商学院参加过一期培训，回来后给国家会计学院的同志们讲，要好好研究，学习人家好的经验。因为伦敦商学院的学生、老师、教材和案例，大都来自世界各地，他们谈的事情、他们的坐标系和交叉点许多是全球性的，站在世界的尖端。他们谈论世界任何国家和地区的问题，都象是谈自己身边的问题，对其发展变化趋势掌握得非常清晰，这是需要我们认真借鉴的。记得我的老领导、财政部会计司老司长余秉坚同志当年曾告诫说：研究、制定会计法要吸取国外的经验，不仅要知道他们现在怎样做，关键要知道他们是怎样一步一步走过来的，为什么走到现在这样，背景是什么？而且要清楚我们现在处于发展进程中的何种位置，应该怎样取舍？这些话到现在我还记得很清楚，而且对我影响很大。现在很多同志讨论中国自己的问题还行，讨论世界的问题就没有多少感性认识；还有一些同志对世界上的事情只知其一，不知其二；这恐怕都不利于我们的大发展、大变革。
前不久我去美国了解到，青岛海尔公司在美国的哥伦比亚建了工厂，他们的发展战略可以概括为“三步走”：第一步是走出去，相当于走出国门；第二步是走进去，相当于拿绿卡，进入主销售渠道；第三步是走上去，就是要树立自己的品牌和品味，并产生影响力，步入上流。只有认识世界，了解世界，才能有效地改造世界，才能真正“走上去”。我们各位老总在研究问题时，财政部在考虑会计发展战略问题时，总会计师在思考企业管理和未来战略时，都应有全球视野和理念。要看到，作为一个拥有世界人口五分之一的大国，我国的GDP 仍只占全球的百分之四；我们要进一步开拓市场，进一步抢占制高点，就必须进一步调整发展思路，充分利用国内、国际两个市场。我们和世界上任何一个二流公司合作，用我们的市场换他的资本份额，都可以在不太长的时间内把他改造为我们共有的一流公司。我们为什么不拿市场换资本呢？资本是最具有流动性和全球性的，而我们会计是最懂得资本流动规律的。希望大家好好研究、把握、运作，为企业发展战略和国家经济建设服好务。
（六）反哺社会
这实际上是会计与经济社会发展的良性互动问题。会计工作的发展，会计地位的提升，得益于经济社会发展的推动；同时，只有扎根经济社会发展，并为经济社会发展提供更好的技术支持和信息平台，会计才能永葆生机和活力。衡量会计反哺社会、奉献社会的主要标志：一是看会计在完善社会主义市场经济体制中的职能作用是否体现；二是看会计在规范社会主义市场经济秩序、维护社会公众利益中的职能作用是否体现；三是看会计在支持企业改革、金融改革、建立现代企业制度、实施“走出去”战略、深化改革开放中的职能作用是否体现；四是看会计行业的发展为经济发展创造更多经济增长点、为构建社会主义和谐社会提供更多服务的作用是否体现。通俗地讲，会计不能只为会计服务，也不能只为微观经济服务，要为社会服务。
二、关于一年来的工作进展
一年多来，在财政部党组的领导下，在各位同事和同志们的大力支持下，特别是在全国广大会计工作者的共同努力下，会计管理和会计改革又取得了一些新的进展和成绩。
（一）构建和谐会计
我协助党组分管会计工作后，着手抓的第一项工作是如何整合发挥几个方面的积极力量，齐心协力干工作。财政部涉及会计事务管理的单位比较多，社会上行业性团体也比较多。面对这么多机构与单位，怎么团结起来，联合方方面面与会计有关联的单位和组织，使之协调运转起来确实不是一件容易的事。但是，只有团结大家，充分发挥大家的积极性，我们才能够前进，才能够更快地发展。
一位总会计师告诉我他很烦恼，因为在专业领域、同行人员里，他是权威，倍受尊崇；但在领导班子内，在讨论决策问题时，在与企业以外方方面面打交道时，他有些力不从心，甚至有些沮丧。我想原因很多，如有知识结构的问题，有工作经历的问题，但是很重要的方面，还有一个如何抓工作的思想方法问题。我个人认为，作为老总，在业务上已经出类拔萃了，局限性主要在于业务以外，要把主要精力放在打开局面、扩大份额、增强影响上。我老说一句话，作为一名会计，不仅讲会计，更要开阔视野，因为视野有多大，事业就有多大；朋友圈有多大，事业发展就有多大。包括我们会计理论工作者，如果在很大程度上都在研究会计理论问题，研究我们这个领域的问题，不是研究这个领域与相关领域相互之间影响的问题，你可以出成果，你可以得进步，但很难取得更大的成果与进步，不知各位老总认为对不对？
秉承这些理念，在部党组的领导下，经过一年多来的共同努力，会计工作方方面面呈现出新气象、新面貌，职责理顺了，工作机制理顺了，合力增强了。在财政部与总会计师协会的关系上，我也同样认为：多一个组织就多一份力量，多一个人参与就多一种办法。我对中国总会计师协会很有感情，很有亲情。我是从会计行业成长起来的，更没有理由不去回报领导和同志们对我的关心，更没有理由不去重视任何一个会计组织，何况中国总会计师协会下面是三万多名中国会计界的精英，脊梁所在。因此，我乐于看到总会计师协会为总会计师们提供良好服务，也乐于为中国的总会计师们服好务。
（二）建设准则体系
我们用了大约一年的时间，在全面、系统总结多年来我国会计审计改革经验和国外会计审计发展趋势的基础上，建立起了适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系，这一成绩来之不易，凝聚了广大同志们的心血和汗水。今年2月15日两大准则体系发布后，我们召开了分管财政厅（局）长、会计处长会议。我在会上给会计司、中注协领导及所有工作人员鞠了一个躬，以表达财政部党组和我个人真诚的谢意，我想也代表了企业界的谢意。
在准则建设工作中，最难解的一个题目就是国际趋同，既要国际趋同，又要立足国情，难度很大。打个比方，不知道在座同志们有没有去过上海新天地，我觉得那里就很好。为什么？因为老同志到了那里可以怀旧，找回老上海的感觉；年轻人到了那里可以感到时尚；中国人到了那里觉得很洋派；外国人到了那里觉得能感受到中国文化。每一个人都能找到自己所爱，其乐融融。在制定会计准则的过程当中，如果我们单兵独进，就会很被动。因为这背后是经济发展，再背后是法律和制度，再背后是文化。国际会计准则理事会中不少人认为，国际趋同就是一字一句照搬，否则就不叫国际趋同。我跟他们一讲中国的实际，一讲发展中国家国情，他们就跟我讲照本宣科、拿来主义、公允价值。虽然开始时我讲不过他们，但我没有放弃，采取迂回智取的办法说服他们。我建议他们去逛一逛北京的潘家园旧货市场，那里的旧货和古玩价格波动之大非常离奇，那样的交易显失公允。因为我们的市场经济还不成熟，全面采取公允价值不符合我国国情。当然，我们也不是固守历史成本而一概拒绝公允价值。我又举例子说，当年美国人从俄国人手中买阿拉斯加的时候，公允价值是什么？花了600万美金买了150万平方公里的土地，平均两美分一公顷。当时这块土地上只有森林树木，路途遥远运出去划不来，最值钱的不过是森林里的动物和动物身上的皮毛，还有海里的海獭和海獭身上的皮毛。俄罗斯认为自己土地多，卖一块也没什么。加上当时沙皇正在打仗，手头缺钱，给钱就卖。但是，谁知道后来的情况发生了巨大的变化：首先那里发现了黄金，其次发现了石油，再次发现了煤，全世界六分之一的储量在阿拉斯加。随着现代科技的发展，运输条件改善了，煤、油、树的运输都不成为问题。再到后来，发现那里的生态是原生态，这是花多少钱都买不到的。仍用当年的600万美金来计量阿拉斯加的价值也显失公允。因此，我们单一的、固守的一些计量基础、方法、指标都要与时俱进，否则就不能科学准确地衡量表述新的事物、新的价值。进而，我又同他们讲语言不统一、法律不统一、文化不统一，会计准则一字一句都相同只能是海市蜃楼。终于，得到了他们的理解和支持。但要做到这一点谈何容易啊！
虽然企业会计准则体系盛装发布了，但是从发布会当天到现在我都婉拒了任何采访。为什么？我想，如果我们做好了，让大家去说要比自我评说更客观；如果我们还有不足或缺陷，大家可以充分提出意见和建议，我们可以作进一步的修正和完善。
（三）打造领军人才
叫不叫领军，可以讨论。但我们就是要打造一支能够拉得出去、干得漂亮、在国际上叫得响的队伍。我们缺乏这样一支队伍，我们极度缺乏这样一支队伍。我在上海对企业界会计领军人才培训班学员讲，要办四个系列的会计领军人才培训班，一种是企业类的，一种是行政事业类的，一种是学术研究类的，一种是注册会计师行业的，这四类人才我们都要培养。其中两类人才的培训班已经开班了，开班时我都去了，去表达一种心情。我在上海给企业界领军人才培训班作了一次演讲，题目就叫“铁肩担道义，妙手铸华章”。昨天我在厦门给会计学术带头人后备人才培训班讲了一课，题目是“让你的文章更多地被别人引用，让你的学生更多地被社会重用”。着重讲到，会计理论研究工作者，如果搞东拼西凑，移花接木，裁裁剪剪，可以成“文”却成不了“章”，这样的文章即使发表了也难以被人引用，实在没有什么意义。如果你的文章，你的讲话每次都有些新感觉，你的文章、你所讲的观点被更多的人、业内的人、业外的人作为论据引用，那才叫真正的好文章。
今年下半年或明年上半年，我想请国有企业老总，特别是请国资委管理的一些中央大型企业的老总来研究和商量一下会计发展和人才培养问题，因为我们是会计行业的行政主管部门，要配合老总们抓好战略人才培养，财政部愿意为你们服务。一级财政部门干一级财政部门的事，财政部就是要干财政部的事，办国家级领军人才培养，建立引导机制，明确政策导向，起到更好的示范效应。领军人才实行全国公开选拔，在内部、在培养期内要实行淘汰制。培训内容既要讲会计研究方法，更要讲相关领域知识，特别是要讲怎样拓宽视野，站在整个经济的高起点上看会计。我们计划用十年的时间，打造出一批具有国际水平的管理会计师、注册会计师和学术带头人，在国际上能得到认可。我们一起努力，利用各种手段，提供更多便利，造就一批人才，在他们自加压力的条件下，为他们服务，促进他们的成长，借以带动整个会计行业发奋图强。
另外，目前全国二十多所高校开办了注册会计师专业。我们已经和国外的会计公司签订了培养协议，从今年起要在注册会计师专业的应届毕业生中挑选一部分送到国外会计公司去实习。这样做的目的是，让千万考生关注我们注册会计师专业，把它办成一个学经济的学子们关注的专业、羡慕的专业、骄傲的专业。如果他们中有人留在了国外公司工作也没关系，只要我们后续人才跟得上就不怕。中国会计要真正跨出国门，这是个难以逾越的阶段，被“挖墙角”难以避免，但只要我们坚持下去，只要我们给国内的注册会计师提供更好的政策环境和服务，我们就一定可以变被动为主动、实现我们的发展战略。
（四）锻造会计精神
我在中国会计学会2005年学术年会上提出，要锻造以诚实守信的品格、客观公正的意识、开放广阔的胸襟和进取创新的追求为核心的中国会计精神。锻造会计精神实际工作很多，首先就是扬善惩恶。这里我简单作些介绍，去年是会计法施行二十周年，财政部门表扬、表彰了一大批杰出、优秀会计工作者。我的想法是，表彰奖励一定要大张旗鼓，而且要经常化、正规化，改变一下会计行当的氛围，要让1000多万会计人员扬眉吐气，感到从事会计行业很光彩，做这个工作很有意义，并要想尽一切办法，克服一切困难，争取方方面面的理解和支持来做好这项工作。去年12月19日举行了纪念会计法实施20周年暨全国杰出、优秀会计工作者表彰活动，黄菊副总理出席并发表了热情洋溢的重要讲话，我们还会同中央电视台组织了一场文艺演出，主题是“阳光灿烂”。我们工作努力的方向和目标，就是要让会计人员感到阳光照耀，有党和人民的支持，有财政部门为他们办实实在在的事情，支持他们，关心他们。另一方面，我也告诉大家，对个别顶风违纪之人、对那些害群之马，对于那些我们前进道路上的消极因素和主要障碍，要坚决处理。不如此，不足以正风气；不如此，不足以求发展。对少数人的无情，是对我们1000多万会计工作者的有情，是对我们整个队伍的负责，是对我们党的事业的负责！因此，我们加强了监督检查。中注协开始时有些担心，说自己查自己，有问题的要移交财政部门依法处理，怕影响在行业内的威信，甚至遭到谴责。事实证明，这种担心是没有必要的。中注协2005年自查结果公布后，国内外许多媒体进行了广泛报道，并给予普遍赞扬，说这才叫协会，这才叫自律，这才能硬起腰杆来，提高公信力。协会对自己要有一个客观的定位，为从业人员讲讲话、维护其正当权益是应该的，但同时也应当加强行业自律，这样才可以得到人们的尊重，得到从业人员的支持。
（五）致力二次创业
北京、上海和厦门三家国家会计学院是在国务院领导下由财政部直接负责管理的，目前正在按照部党组和金人庆部长的要求，努力打造联合舰队。过去，三家国家会计学院主要搞短期培训，学历教育较少。今后，要努力将这三所会计学院办成我们1000多万会计人员的商学院，办成世界知名的商学院。国家会计学院可以接待承办一些初级班、普通班，因为没有这类培训，学院运转难以维持，但是要逐步地加大比例去办学位班、办战略资源班，与国际著名的商学院联合办班。三所国家会计学院，要形成一支联合舰队，要与国际著名的商学院联合起来，要让我们的学员在这个学院里面摸爬滚打之后，能够学到别的培训班学不到的知识、体验和收获。现在我们正在做一系列的准备工作，希望大家一如既往地给予支持和指导。
（六）夯实服务平台
我们主要抓了“大会计信息系统”建设工作。今年2月16日，举办了系统开通仪式，力争在不长的时间内，实现系统的安全、稳定、顺畅运行。这套信息系统整合了会计口几家单位的资源，实行统一管理，各有侧重，系统开放，权限控制，面向财政部几家管理单位，面向地方财政部门和行业协会，面向基层会计人员和注册会计师，也面向社会公众。这一系统的运行，不仅可以大大提高资源的有效利用和工作效率，还将大大方便基层单位会计人员、注册会计师、会计类考生，有利于提高监管效能，进一步树立财政部门、行业协会在社会上的良好形象。要利用“大会计信息系统”，打通培训咨询、政策指导、信息披露、征求意见、受理投诉的网络通道，使从事行业管理的同志、业内人员真正做到“秀才不出门，便知天下事”。
三、关于今后一段时期会计改革与发展的主要任务
在已做工作的基础上，今后我们将进一步认真研究会计发展面临的新形势，抓住行业发展的关键问题，拟从以下几个方面入手，推动会计事业不断取得新发展。
（一）切实加强内控体系建设
企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系发布后，企业内部控制体系和会计师事务所内部治理机制建设就凸显出重要性和紧迫性，因为这是两大准则体系顺利贯彻实施的重要保障。目前正紧锣密鼓地搭建班子，准备成立两个政策咨询性质的专家委员会，并选聘一批咨询专家，借鉴会计准则委员会的运作模式，大力推进这方面的工作。我想，外有准则，内有控制，内外结合，相互促进，才能相得益彰。美国的萨班斯法案和内部控制框架在中国很难也不应该照抄照搬，因为法律、经济、文化背景都有很大不同，但是重视加强内控建设是相通的，因为没有控制的财务会计工作是一匹脱缰的野马，后患无穷。企业越大，经济活动越复杂，控制应越严密，我们需要快马加鞭搞内控。另一方面，我们的会计师事务所也要加强内部治理机制建设，要建立一种文化，一种团结向上的文化。我们有六千家事务所，大多数在创业的时候很好，可以共患难，但不可以同富贵。中国文字的“众”，三个人为众，一人在上，两人在下，左边人小，右边人大，是有分工的，如果三个人都想在上面，摆不平干脆散伙。没有一个“共赢”的基本概念，没有一个智力合作的基本规则是不行的。不解决这个问题，就干不好事务所，也搞不好执业质量控制。
我们考虑，在今年十月份左右，先把企业会计准则、审计准则应用指南制定出来，同时抓好培训工作和实施准备，重点会同证监会、国资委、银监会等部门强化监管力度，防止“黎明前的黑暗”。为此，我们研究制定了十二条意见，如果有人闯底线，坚决查办。在基本完成上述工作的同时，集中一些精力抓内控体系建设，争取用3年左右的时间，建立起既融合国际先进经验，又具有中国魅力和影响力的企业内控框架和会计师事务所内部治理框架；再用2-3年左右的时间对框架作进一步的修改，达到比较完善的水平。
（二）继续抓好高端人才培养
这项工作大方向、大原则已定，下一步关键是抓好落实，总结经验，不断改进，不断提高。要适应经济社会发展的要求和高级会计人才的需求，按照“总结自己，学习他人，准备将来”的培训宗旨，不断完善专业知识，形成知识网络，实现碰撞裂变提升，真正培养和造就一大批国际化、专业化的高级会计领军人才，为我国会计事业发展和经济社会发展提供坚实的人才队伍保障。
（三）扎实推进会计信息化建设
目前，包括国际会计准则理事会在内的一些国际组织都在研究XBRL，即可拓展的财务报告语言，希望通过这方面的工作，进一步提高财务会计信息的收集、处理能力和服务功效。我们在会计准则委员会中也成立了专门工作组，正在展开这方面的研究，重点是通过国际比较，建立起我国的会计信息化国家标准，为提高企业会计信息化水平提供支持。会计信息化是在会计电算化基础上的大拓展、大突破，究竟怎么搞，也想多听一听大家的宝贵意见。
（四）稳步实施国际战略
开宗明义，就是要逐步占领国际会计行业的制高点。我和中注协商量，能不能在十年内到十个国家设立我们的办事机构，目前已经到了该研究这个问题的时候了，不研究它，不重视它，不“走出去”，我们可能会留下历史性的遗憾。在这件事情上我感受很深切。我曾应澳洲会计师公会北京办事处之邀出席其活动，在了解到澳洲会计师公会在澳大利亚之外的9个国家和地区设有11个分支机构后，我想，以我国目前的经济实力考量，确实已经到了应该研究我们工作的着力点是局限在国内还是走向国际的时候了。我们下定决心，从今年开始要在欧洲设立注册会计师考场和高级会计师考场，要让中国会计和注册会计师的品牌一步一个脚印地走出去。我们不能只输出低层次的劳动力，要通过走出去引进来，引进来再走出去，力争在不太长的时间内开始输出一些高层次的会计人才。今天不行，明天行不行？一年不行，两年行不行、三年行不行？
基于这个考虑，今年的注册会计师考试要加考外语。这件事，大家起初认识并不完全一致，但是我们的使命、我们的责任让我们不得不痛下决心，要慢慢过渡。我希望中注协、中国会计学会要进一步开阔思路，要学习借鉴青岛海尔“三步走”的经验，用若干年时间，实现中国会计和注册会计师走出去、走进去、走上去？如果中国会计资格评价中心认定的会计资质，国际上都认可，都愿意从你评价的人中聘请员工，那时候中国会计的品牌就出来了，我们就是要朝着这个方向去努力。
同样，对于三所国家会计学院，各自依托国内的一所大学办学的方针不错，但发展到今天，就要研究以依托一所大学为主，同时吸纳多个大学优秀人才做兼职教师，吸纳成功经验来改进教学管理和课程设计。更重要的是，要在国外加强会计合作，找知名的商学院共同办学，打破培养人才的区域性、局限性、专业性，把制约瓶颈打开，努力把国家会计学院创办成国际一流的商学院。
同时，积极同教育部沟通，探讨本硕连读CPA的可行性。初步想法是，在本科阶段掌握基本知识，在硕士阶段全面提升能力：一是提高研究能力，包括制度设计能力；二是要拿中国的“牌”，获得中国权威资质；三是要拿世界的“牌”，拿了就可以签字，就有人认可。我们不能把自己局限在家门口，要朝着国际化方向大踏步走去。
（五）大力加强文化建设
会计精神包括总会计师的文化，包括会计人员的文化，包括诚信建设、职业道德教育等等。如果会计只是在实务上发展得快，在方法上与国际趋同，但在文化上没有跟进，我们难以求得更大的发展，我们就会继续受制于人。从高端上来讲，要超越本专业，必须从哲学层面往下层面看。一个专业如果对其他相近、相连、相似的专业没有影响的话，对母体或主体没有影响的话，专业越发展，越可能钻牛角尖。中国会计要求得大发展，首先要对微观经济、其次要对宏观经济政策有影响力。如果我们的组织仅仅在业内对财会人员有影响力，那不是一个有希望的组织；如果我们的会计行业只对财政部门有影响力，那也算不上一个好的行业；如果整个系统只对中国有影响力，我们的前景不会光辉灿烂。我们要创造一种创新文化，一种拥有国际视野的文化，一种从月球看地球的文化，一种打破精神桎梏的创造全球精神家园的文化。趋同之所以不等于完全相同，就是因为各个国家背后都有文化的力量、哲学的力量、跨专业的力量。
（六）稳步完善会计法制
关于会计法、注册会计师法的修订问题，我们一直在做基础调研工作。经济在发展，行业也在发展，认识还在深化，有些东西如果不深化，就没有更好、更理性的选择。我想，等我们干出另一片新天地时，增强了影响力，等社会对我们的认识深化了以后，再来把经验、成果上升为法律，会更好一些。当然，不急于推动修法，不等于无所作为，我们在加强调研，积累经验。修订会计法、注册会计师法等工作，离不开总会计师们的支持，特别是离不开在座老总们的支持，你们是脊梁中的脊梁。希望在今后的各项工作中，更多地得到大家的批评、帮助和指教。
同志们，在1978年召开的中国科学技术大会上，郭沫若同志曾以诗人的情怀写了一篇文章《拥抱科学的春天》。随着中国经济的迅速发展，随着中国影响力在世界上逐步扩大，会计行业也正在迎来自己的春天，总会计师事业正迈进一个充满生机、活力和希望的崭新历史阶段。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻科学发展观，认真履行职责，加强能力建设，锐意改革，开拓创新，扎实工作，为实现“十一五”规划目标、全面建设小康社会和构建和谐社会做出新的贡献！
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